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惠州市中心人民医院博罗分院正式挂牌

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发表于 2017-12-28 11:25:10 | 显示全部楼层 |阅读模式

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挂牌仪式现场。 本版图片均由《东江时报》记者张艺明 摄

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市中心人民医院院长陈子林致辞。

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 博罗县人民医院外景。

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热情为患者服务。

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医生在查房。

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导诊咨询处。


一纸“婚约”锁定两院 “情缘”。2017年6月12日博罗县人民政府与惠州市中心人民医院正式签约,确立了市中心人民医院与博罗县人民医院的“医院管理紧密型合作”关系。如今,我市首个紧密型医联体建设再次迈出实质性步伐——— 惠州市中心人民医院博罗分院在博罗县人民医院正式挂牌,进一步推进优质医疗资源深度整合。

12月27日,冬日暖阳之下,来自惠州市、博罗县两级党委、政府,市、县卫计局,以及两家医院的相关领导共同揭开了“惠州市中心人民医院医联体成员单位”、“惠州市中心人民医院博罗分院”的牌匾。博罗县推进紧密型医联体合作工作领导小组成员、县卫计局领导班子成员、县直医疗卫生计生单位主要负责人、两家医院的中层以上干部及医护人员代表近300人出席挂牌仪式,共同见证了惠州医改史上这别具意义的时刻。据悉,市中心人民医院首批35名技术骨干将于明年1月2日进驻博罗县人民医院。

根据推进方案,市中心人民医院博罗分院挂牌之后,市中心人民医院将对成立的博罗县人民医院总院进行为期10年的全面经营管理,逐步使博罗县人民医院达到国家三级甲等综合性医院标准;同时,推进博罗县域内就诊率将逐年提高,达到医改提出的90%病人不出县的目标要求,真正造福博罗人民群众。

因势而谋

探路医改深水区构建就医新格局

  自2009年启动以来,我国的医改取得了重大阶段性成绩,但是依然面临着多重挑战。我国医改进入深水区,摆在人们面前的是一系列新问题:医疗资源如何进一步优化布局?公立医院该如何乘“医改东风”迈开发展步伐?“牢牢把握人民群众对美好生活的向往!”将党的十九大精神贯彻落实到医改实践,或许就是最佳的答案。

据悉,2017年4月国务院办公厅印发 《关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》,要求在今年10月底前,所有三级公立医院都要启动医联体建设。在这轮公立医院改革中,惠州一直在行动。2016年底,惠州市政府出台了 《惠州市加快推进分级诊疗制度建设实施方案》,提出要通过组建多种形式的医疗联合体,逐步形成责、权、利清晰的区域协同服务模式,促进区域医疗资源共享和纵向流动,完善分级诊疗服务体系。

正是朝着“牢牢把握人民群众对美好生活的向往”的目标、循着“加快推进分级诊疗制度”的轨迹,博罗县人民政府与惠州市中心人民医院正式签约,确立了市中心人民医院与博罗县人民医院的“紧密型合作”关系,进一步实现优质医疗资源深度整合,探索适合惠州市情的医联体建设模式。

事实上,促成两院这段“良缘”,不仅关乎两院发展大计,更是关系博罗百姓福祉。两院“联姻”一直得到了博罗县委、县政府以及市、县卫计局的高度重视和支持。县委召开专门会议,专题听取了市中心人民医院院长陈子林关于建立两院紧密型合作关系的设想,当场决定成立由一名副县长挂帅的“博罗县推进两院合作工作小组”。时任博罗县县长卢伟航主持召开了专题工作会议进行调研,敲定合作大盘,决定在体制、机制不变的情况下,打破条块局限,由县政府牵头组建博罗县人民医院总院,全权委托惠州市中心人民医院全面经营管理,力挺两院达成合作意向。

“强基层”成为近年来医改最大的共识和收获。据统计,目前博罗县本地患者就诊率仅有60.7%。而两院结成紧密型医联体之后,市中心人民医院将全面整合城乡医疗卫生资源,推进优质资源下沉,逐步提升博罗县人民医院的管理水平及诊疗水平。届时,博罗县域内就诊率将逐年提高,达到医改提出的90%病人不出县的目标要求,实现大病不出县,真正造福博罗人民群众。

应势而动

我市首个紧密型医联体正式起航

  不可否认,公立医院改革的推进,特别是三甲医院启动实质性改革,具有风向标意义。

市中心人民医院作为粤东地区历史悠久的老牌三级甲等综合性医院,其综合实力位居惠州领头羊地位,在粤东地区具有一定影响力。其探路医改深水区责无旁贷。

如今,该院在医改大潮中勇立潮头,敢为人先,率先涉足医改深水区,成为我市首个紧密型医联体建设的先行者、排头兵。一路前行,市中心人民医院与博罗县人民医院通过多次双方领导深度沟通、专家团队专业调研、双方部门交流互访、专业机构调查审计等一系列工作,终于促成了今天医联体的挂牌落地。这一深度合作将通过建立利益共同体和责任共同体,补足区域医疗卫生“短板”,推动双向转诊和优质医疗资源合理流动。

众所周知,为了解决“看病难、看病贵”,“大医院人满为患、小医院门可罗雀”等问题,医联体建设作为医改的重大举措在全国全面铺开。医联体根据成员合作方式分为松散型医联体与紧密型医联体。与松散型医联体相比,紧密型医联体对分级诊疗的推动更有力,它通过优化内部管理降低成员医院的成本,可以有效地配置资源,提高对病人的服务能力。正因如此,专家纷纷表示,“紧密型医联体”或成医联体建设新趋势。

作为我市首个紧密型医联体,市中心人民医院将通过对博罗县人民医院总院为期10年的全面经营管理,探索适合惠州本土特色医改的模式和经验,以增强县级医疗卫生机构的发展后劲,帮助基层医院提高管理水平、医疗水平,实现双方共同发展。据悉,市中心人民医院对博罗县人民医院总院的全面经营管理包括行政管理、医疗技术管理、后勤保障管理等3个方面。双方将按照“全面帮扶、分批推进、资源共享、提升服务”的原则,实现两院优质资源的共享,使老百姓在基层就能享受到市中心人民医院的优质医疗服务,分享到三甲医院的管理经验和模式,提升博罗县人民医院的精细化管理水平,构建畅通的分级诊疗体系,打造双向转诊的有效通道,带动博罗县人民医院人才梯队和重点专科建设,提升业务水平和服务能力,全面提升博罗县人民的医疗健康水平。

惠州市中心人民医院博罗分院正式挂牌,标志着我市首个紧密型医联体的正式起航,更意味着惠州卫生事业沿着“医联体”改革创新道路又迈出坚实的步伐。

顺势而为

突破单纯技术输出创新法人治理结构

  解决群众看病难问题,不能一“联”了之;医联体建设如何“联”得巧妙,大有学问。记者在采访中了解到,为了切实推动我市医改取得新突破,市中心人民医院与博罗县人民医院此次联合勇于创新,建立了现代医院管理制度下的法人治理结构,成为医联体顺利运行的制度保障。

据悉,此次合作是以博罗县人民医院为主体,成立一级法人的博罗县人民医院总院,并由惠州市中心人民医院进行全面经营管理。原博罗县人民医院作为二级法人组织机构保持不变,并加挂“惠州市中心人民医院博罗分院”牌匾。博罗县人民医院总院院长由惠州市中心人民医院院长陈子林担任,博罗县人民医院总院执行院长及博罗县人民医院院长由惠州市中心人民医院副院长扶玲担任,财务总监由惠州市中心人民医院总会计师练麟章担任,并成立理事会及监事会,市中心人民医院通过总院理事会以及派驻部分管理人员及技术骨干等方式,实施对博罗县人民医院总院的全面管理。

由此,我市首个紧密型医联体,敢于在医院管理体制上突破,敢于打破利益固化的藩篱,成为其首要特色。两院统一管理后,将突破单纯的技术输出,通过实行人财物全方位的深度整合,进行体制重塑和机制重建,明确理事会决策、监事会监督、院务会执行的功能分工,各司其职,实现责权利的统一,向管理要效益,用技术树品牌。

作为医联体主导医院,市中心人民医院对博罗县人民医院享有全面建设和管理权,享有“人、财、物”的调配权和自主经营权,实现经营管理权统一、业务管理统一、人事管理统一、财务管理统一、物资管理统一。而实现“五统一”的管理,这也将为医联体建设提供内生动力:通过统一管理、人才下派、技术下沉、管理输出、双向转诊、考核管理等主要措施,实现管理、业务、后勤上的紧密协作,注重上下联动协同发展,形成全方位的一体化与同质化,实现医改强基层的目标,实现两院共同发展目标。

经过全面帮扶、分批推进、资源共享、提升服务,市中心人民医院将逐步提升博罗县人民医院的管理水平及诊疗水平。其3年建设目标是,至2020年底,完成国家卫计委《关于全面提升县级医院综合能力工作方案》以及《广东省深化医药卫生体制综合改革实施方案》的所有指标要求;而10年之后,即至2027年底,博罗县人民医院的医疗技术、服务水平、综合实力全面提升,各项指标将达到国家三级甲等综合性医院标准。

乘势而上

化技术优势为服务能力增强群众获得感

  对于老百姓而言,两院的深度合作,将使他们就诊更加方便,再也不用奔波就医,在家门口就可以享受到三甲医院专家坐诊、双向转诊、远程会诊等,同时可以减轻到大医院就医造成的费用负担。家住博罗县城的谢奶奶告诉记者:“老伴身体不好,在市中心人民医院做了两次支架手术,常要回去找医生开药诊断,现在两家医院合作,专家们下来我们老百姓就方便了,好,真好!”

事实上,谢奶奶盼望的“下来的专家”,在挂牌仪式后即将变为现实,市中心人民医院已选派35位临床专业技术骨干到博罗县人民医院工作。这些专家来自市中心人民医院30个不同科室,其中有32名正高、副高职称的高级人才,3名医学博士。他们将于明年1月2日正式进入博罗县人民医院,开始为期半年至一年的专业对口帮扶。眼科主治医师、医学博士徐桂花就是其中一员,她为自己定下的下乡工作目标是“一年内完成300~400台手术,每月至少完成1次疑难病例讨论和8场带教任务”,而这些都是按照三甲医院的专业考核标准而定的。

将大医院的技术优势转化为基层医院的服务能力,是医疗体建设的一个重点。而35位临床专业技术骨干迅速下沉就位,就是此次合作的雷厉风行切实到位的写照。据悉,医联体将通过资源有机整合,全面联动机构运营和医疗服务,推动优质资源下沉,打通分级诊疗瓶颈,开通“双向转诊”绿色通道,推进检查结果互认等便捷的优质诊疗服务,实现医疗资源、设备、技术的真正统筹共享 。

记者在采访中了解到,医联体的惠民举措不只这些,“以学科建设为重点,加大人才培养力度”,“以改善服务为抓手,提升群众就医体验”,均为实实在在的福利。根据博罗实际和总院的发展需要,通过“派下去、请上来”、“团队带团队”和“科室对科室”等多种形式,有计划地为博罗县人民医院培养技术骨干,做到既“输血”又“造血”,快速提升博罗县人民医院的医疗技术水平。依托市中心人民医院的品牌效应,规范服务流程,拓展基本医疗、基本公共卫生、慢病管理和健康管理等基础服务内容,提供预约就诊、预约检查、全科医生契约式服务,以提升辖区人民群众的获得感。

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